4月29日，全市水旱灾害防御工作视频会在市水利局召开，会议回顾总结2021年水旱灾害防御工作，安排部署2022年水旱灾害防御工作。

市气象局通报汛期全市气象预报

市水文水资源勘测中心通报汛期水情预测趋势

市水旱灾害防御中心主任王韧

总结去年水旱灾害防御工作，安排部署今年各项防灾减灾工作

市水利局党组书记，局长赵俊强出席会议并讲话

    会议指出：2021年，我市遭遇1961年以来最严重的秋淋，境内河流先后出现洪峰19次，9月下旬至10月上旬，渭河连续出现两次超警戒流量洪水过程，全市62处水利工程严重受损，直接经济损失1.03亿元。面对严峻复杂的防汛形势，市委、市政府高度重视，主要领导、分管领导多次深入一线检查指导，督促工作落实。全市各级水利部门认真贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示精神，科学研判，快速反应、履职尽责，迎难而上，努力将洪涝灾害损失降到最低，取得了水旱灾害防御工作的全面胜利。

    赵俊强同志在讲话中指出：今年是实施“十四五”规划关键之年，又是党的二十大召开之年，做好水旱灾害防御工作具有十分重要的意义。

    一是从经济社会发展大局来看，底线不容有失。水旱灾害防御工作，关系人民群众生命财产安全，关系粮食安全、经济安全、生态安全、社会安全，是一项保发展、保民生、保安全、守底线的重要的工作。要牢牢扛起水利部门天职，始终保持高度警惕，有效防范化解水旱灾害重大风险，坚决守住水旱灾害防御底线，切实保障人民群众生命财产安全。

    二是从水文气象预测来看，形势严峻复杂。据省气象和水文部门初步分析，今年汛期我省气候形势复杂，气候状况总体偏差。要加强分析研判、充分估计汛情旱情可能带来的水旱灾害影响，尽可能把困难和损失预估得更充分一些，把风险因素考虑得更深入一些，做好万全准备，打好有准备之仗、有把握之仗。

    三是从整体防御能力建设来看，短板弱项依然存在。经过多年建设，我市水旱灾害防御能力明显提升，但近几年出现的区域性高强度暴雨洪水，也暴露出诸多短板弱项。要坚持分类施策、精准施策，立足现有防洪抗旱体系建设实际，加快补齐短板弱项，夯实水旱灾害防御基础。

    四是从极端天气发生情况来看，风险压力增大。据气象部门预报，“拉尼娜现象”已于今年2月正式形成，预计将于春末夏初结束，水利工程的隐患容易集中爆发，水旱灾害风险损失将会加重。要保持清醒认识，主动适应把握极端天气条件下水旱灾害防御的新特点、新规律，用大概率思维防范小概率事件，下好“先手棋”、打好“主动仗”，着力化解水旱灾害风险。

    就做好今年各项防御工作赵俊强同志强调：要坚持“人民至上、生命至上”的理念，坚持“预”字当先、“实”字托底，锚定人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击的“四不”目标，强化预报、预警、预演、预案“四预”措施，贯通雨情、水情、险情、灾情“四情”防御，抓紧补短板、强弱项，全力做好迎战更严重水旱灾害各项准备工作。

    一要全面开展隐患排查。重点排查“三个责任人”落实情况和大坝、溢洪道等关键部位，加强对堤防、涵闸、泵站等安全隐患的排查，对发现的问题要建立台账、限期整改。

    二要落实落细“四预”措施。要加快汛情、旱情预报预警系统、水库大坝雨水情监测系统、山洪灾害监测预报预警等基础设施提升改造，提早做好水旱灾害防御演练，强化区域协同作战能力，切实提高实战化水平。

    三要抓好工程安全度汛。要全面检查有度汛任务的涉河在建工程，切实落实人防、物防、技防措施，突出抓好高新区渭河大桥、东庄水库、亭口水库等在建重点工程度汛工作，确保工程安全。

    四要畅通河道行洪空间。要以开展妨碍河道行洪突出问题排查整治、防洪保安等专项执法行动为重点，依法依规整顿侵占河道行为，形成执法震慑效应，汛前基本完成阻水严重的违法违规建筑物、构筑物等突出问题清理整治。要强化历史险工段、隐患薄弱点、暴雨集中区等重点环节的巡查防守，做到防微杜渐，抢早抢小，确保河道度汛安全。

    五要实施科学调度运用。要严格执行水库防洪调度和汛限水位监督管理规定，按照省市批准的防洪调度方案，切实发挥水库削峰错峰、蓄水泄洪、拦洪减淤等功能。要在汛前有序腾库迎洪，汛期科学调度运用，汛末合理利用洪水资源。要协调上下游、干支流、左右岸关系，科学开展联合调度，减轻区域防洪压力。

    六要提升山洪灾害防御能力。要开展山洪灾害风险隐患排查整治，建立危险区动态管理清单，摸清山洪灾害威胁底数，加紧检修监测预报预警系统。要宣传贯彻《陕西省防灾避险人员安全转移规定》，完善县、镇、村三级防御预案，组织开展应急演练，实现水利部门“测防报”，应急部门“抗救援”的无缝衔接，确保人民群众生命安全。

   七要统筹保障城乡抗旱供水。要强化旱情预测预报和旱灾风险动态评估，及时分析研判抗旱形势，及早落实各项抗旱措施。要在确保防洪安全的前提下，开展洪水资源化利用，增辟水源、蓄水抗旱。要切实强化旱情、墒情综合研判评估，适时启动抗旱应急响应，开动一切水利设施，做好抗旱减灾。各灌区要充分发挥灌溉设施作用，努力满足全市灌溉用水需求，保障粮食丰收。

    就落实各项防御措施赵俊强同志强调：水旱灾害防御事关经济社会发展大局，全市各级水利部门要认真贯彻落实中、省决策部署，切实加强组织领导，狠抓责任落实，构建各司其责、分工协作、运转高效的防御工作格局，牢牢守住水旱灾害防御底线，确保水旱灾害防御工作取得实效。

    一要强化责任落实。要切实加强对水旱灾害防御工作部署、风险排查、监测预警、调度指挥、工程防御等关键环节的管理和监督，压紧压实防御责任，夯实事前、事中、事后全过程责任，推动各项责任落实。

    二要严肃纪律要求。纪律作风严不严关乎着工作标准高不高的问题。要切实增强纪律意识，坚持求真务实的工作作风，严格执行水库调度、工程抢险、会商决策和防御等指令、命令，对执行中遇到的问题要第一时间向上级汇报，不能打折扣、搞变通，更不能有令不行、有禁不止，把小苗头酿成大事故。要严肃信息报送纪律，随时掌握、及时报告、准确处置各类突发事件，坚决避免瞒报、漏报、迟报。

    三要加强协同配合。各市区县、各单位要协同作战，统筹落实疫情防控工作各项要求，做好后勤服务和值守保障，加强网络通信检查和维护，保障汛期安全运行。要高度重视防御宣传工作，加强舆论引导，统一发布口径，突出正面典型，营造合力防御的良好氛围。有关部门和单位要在水情测报、工程调度、专家抢险、人才队伍、体制建设等方面做好配合，形成共同防灾减灾的工作合力。

    会议由局党组成员，副局长陈锋同志主持，会议以视频会议形式召开。局机关各科室科长，咸阳湖管理处，市水旱灾害防御中心、市水土保持工作站、市水利工作队、市水利工程服务中心、市河务管理中心主要负责同志在主会场参加会议；市羊毛湾水库管理中心，市亭口水库建设处，各县市区水利局局长、分管副局长，局有关股室及局属有关单位负责同志在分会场参加会议。