各县（市）区水利局、局属各单位、局机关各科室：

现将《2026年全市水利工作要点》印发给你们，请结合工作实际，细化任务，抓好落实，确保全面完成年度各项目标任务，奋力推动全市水利事业高质量发展取得新成效。

咸阳市水利局

2026年3月12日

2026年全市水利工作要点

2026年是“十五五”规划开局之年，也是全市水利高质量发展提质增效的关键一年。全市水利工作将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记“十六字”治水思路和关于治水兴水的重要论述，以及历次来陕考察重要讲话重要指示精神，以深化“三个年”活动为抓手，围绕市委、市政府的决策部署和“一区一极”目标定位，紧扣“131”工作布局，继续按照“1236”的工作思路，锚定目标，真抓实干，全面推进水利治理体系和治理能力现代化，为全市经济社会现代化建设提供坚实的水安全保障。

目标任务：力争完成水利投资18亿元以上；农村供水保障水平稳步提升，规模化供水工程覆盖农村人口比例力争达到75%以上；实施中小灌区改造、水库除险加固等水利工程21处；治理水土流失面积170平方公里，治理河长1.657公里；年度提升农村饮水安全保障人口20万人；维修养护农村集中供水工程226处，服务人口39万人；开展实施乾县红岩灌区续建配套与现代化改造项目，恢复改善灌溉面积1万亩以上；工业领域每万元GDP水耗逐年下降；河湖生态环境持续改善，水旱灾害防御能力进一步增强，水利行业监管效能持续提升。

围绕以上总体要求和目标任务，重点抓好“七个深化”。

一、深化项目攻坚，夯实水利发展支撑

1.精心储备谋划项目。立足长远发展和现实需要，高质量编制完成《咸阳市“十五五”水安全保障规划》，谋划水利项目200个以上，形成项目储备库，争取纳入中央预算内、中省水利发展资金等各类项目库。

2.加快重点项目前期工作。加速推进渭北旱塬引泾大型灌区项目建议书、可研报告及前置要件编制工作；加快推进引黑上塬、新民塬灌区、职田灌区、羊毛湾水库灌区现代化改造等项目前期工作；完成全市渭河、泾河咸阳段防洪工程前期工作，力争年内启动实施。

3. 全力推进重点项目建设。开工建设水利项目120个以上，加快泾河综合治理项目建设，开展2026年第二批泾河综合治理十大工程建设，全面开工实施G108大桥上下游综合治理工程，年内完成投资2亿元以上，力争实现“一年一个样，三年大变样”；配合省级推进引汉济渭二期、三期和东庄水库枢纽供水工程建设；旬邑县蚂蚁沟、王家咀水库工程完成下闸蓄水及收尾工作；羊毛湾水库除险加固工程完成收尾及验收工作；加快推进引汉济渭北塬城乡供水工程，力争年底实现通水，完成投资2亿元；加快实施永寿县羊毛湾水库引水工程，完成投资2亿元；完成三原县西郊水厂工程建设，完成投资5000万元。

4. 全力争取资金保障。积极对接国家和省级投资政策导向，力争落实中省投资3亿元。拓宽水利投融资渠道，完成18亿元以上水利投资目标任务。

二、深化安全底线，筑牢水灾害防御基础

5. 完善洪涝灾害防御体系。坚持人民至上、生命至上。修编完善各类防汛预案，组织实战演练，落实防汛“三个责任人”及转移避险五个关键环节责任。严格落实“双预警、双叫应、双转移、双反馈”机制，完善周会商、场次会商、2小时滚动会商研判体系，提升“四预”能力，确保安全度汛。积极争取实施泾阳西陵沟、礼泉龙王沟等山洪沟治理项目。

6. 提升旱灾风险防御能力。树牢抗大旱、抗长旱思想，推进干旱灾害监测预警平台和墒情站点建设，提前谋划水库蓄水，储备春冬灌溉水源。做好库、渠、站、塘、井等水利设施维护，确保人畜饮水、农业灌溉用水随时调度启用。加强旱情、雨情监测预报，实施水工程抗旱调度及应急水量调度，保障城乡供水和农业灌溉用水安全。

7.强化工程防御能力建设。开展汛前水库、堤防、山洪沟等关键部位安全排查整改。系统推进水库清淤扩容前期工作，做好病险水库治理与常态化维修养护，实施主要支流、中小河流、堤防险工险段、碍洪建筑物及高危区山洪沟综合治理，提升河道行洪能力与区域防灾韧性。

三、深化供水保障，提升民生福祉水平

8. 巩固拓展脱贫攻坚饮水安全成果。持续做好巩固拓展脱贫攻坚饮水安全成果同乡村振兴有效衔接工作。强化动态监测，坚持月调度机制，常态化开展春秋两季饮水安全全覆盖“敲门入户”大排查，及时发现问题、整改问题、消除风险隐患，坚决守住不发生规模性农村饮水安全问题的底线。统筹推进城乡供水一体化、规模化供水工程前期工作，完成武功县农村供水规模化工程和淳化县十里塬镇、官庄镇农村规模化供水工程前期审批。加快彬州市韩家塬供水工程等6个农村供水重点项目建设，实施农村供水小型工程标准化改造，不断提升农村供水保障水平。

9. 提高城市供水保障水平。实施城市供水管网老化更新改造工程，完成老化管网更新改造150公里。力争彬州市城乡饮水安全巩固提升工程、旬邑县县城供水管网延伸工程（清源方向）开工建设。启动《咸阳市城区生活饮用水二次供水管理办法》修订工作，加强二次供水安全监管。

10. 提升城乡供水水质保障能力。强化水质检测监测，持续开展常态化水质巡检抽检工作，监测范围覆盖各县市区城乡供水的出厂水、管网末梢水及行政区域内二次供水。加强供水水质监管和信息公示，按时完成水质检测结果统计和公示工作。加强对县级水质检测机构建设和工作的指导，持续强化检测人员岗位培训，提升专业技能和服务水平。

11. 强化供水工程运行管理。全面落实农村供水运行管理“三个责任”和“三项制度”，健全完善责任体系。全面推进农村供水工程县域标准化管理，8个县市区实现省级县域农村饮水安全标准化建设。加强农村供水工程维修养护，切实提高供水保障水平，落实维修养护资金1280万元，维修养护农村集中供水工程226处，维修养护农村集中供水工程数量达30%以上，服务人口39万人，规范水价形成机制和水费收缴使用，逐步建立水价水费统一制定、统一收缴、统一使用的机制。

12. 推进移民安置工作。 按时足额通过“一卡通”发放2026年大中型水库移民后期扶持直补资金，推进上年度后期扶持项目实施。继续配合做好东庄水利枢纽工程、亭口水库、引汉济渭二期工程的建设征地移民安置后续工作。

四、深化生态修复，打造人水和谐环境。

13. 强化水土流失综合治理。 完成年度水土流失防治目标任务，扎实推进小流域综合治理、生态清洁小流域、塬面保护等中省投资水土保持重点项目建设，扎实做好水保项目前期工作，狠抓进度执行和质量管理，确保当年投资任务完成80％以上。

14. 全面深化河湖长制工作。 分解下达2026年河湖长制工作目标任务，进一步夯实各级河湖长及相关部门责任；组织开展各县市区2025年度河湖长制工作专项考核；开展市级河湖长巡河调研，抓好发现问题督办落实；完成8条市级河流“一河（湖）一策”实施方案（2026-2028年）编制收尾工作。

15. 推进河湖“清四乱”常态化。 加强河湖日常巡查监管力度，聚焦水利部下发遥感图斑、省市河长办明察暗访发现的问题，持续清理整治河湖管理范围内的“四乱”问题。年内至少组织开展2次河湖“四乱”问题明察暗访，建立问题台账，实行销号管理，推动问题动态清零。

16. 加强河湖生态流量保障。指导河湖生态水量管理工作，做好已批复重点河湖生态流量保障，落实小水电站安全生产和生态流量监管，持续推进小水电安全风险隐患排查整治。

17. 做好渭河生态区保护管理。 夯实沿渭各县市区渭河生态区保护管理机构落实监管责任，加强渭河干流咸阳段采砂管理工作。积极推进流域面积3000平方公里以上中小河流规划治理渭河项目前期工作。启动渭河咸阳城区段右岸1＃橡胶副坝下游防冲铺盖水毁应急修复工程、渭河城区段北岸2#橡胶坝下游防冲铺盖局部水毁应急修复工程的方案审查、资金申请及建设工作，全力配合水文站迁建工作。

18.扎实推进涉水反馈问题整改。聚焦审计、中省环保督察、中央巡视反馈意见、问题整改硬仗等反映的涉水问题，坚持问题导向，以钉钉子精神逐项攻坚销号，建立常态化长效化整改工作和“回头看”机制，力促整改成果深化拓展，确保问题整改取得实效。

五、深化“四水四定”，优化水资源配置

19. 落实最严格水资源刚性约束。 严格落实用水总量和强度双控体系，完成用水总量和强度控制指标的确认和任务分解。积极开展建设项目水资源论证问题专项排查，持续加强取用水监管，坚决遏制违规取水行为。

20. 巩固节水型社会建设成果。 落实强制性用水定额管理制度，坚持节水专项监督检查和日常管理相结合，进一步推动农业节水增效、工业节水减排、城镇与公共领域节水降损，培育节水产业，推广水效领跑者技术与模式，深化节水型高校、机关、社区建设。

21. 推进灌区节水改造与现代化建设。 立足保障粮食安全，着力提升灌区现代化水平和标准化管理能力。持续推进大中型灌区续建配套与现代化改造，协调推动灌区与高标准农田建设衔接。加快推进乾县红岩抽水灌区续建配套节水改造项目落地，加快羊毛湾灌区、三原玉皇阁灌区等一批灌区续建配套项目前期工作，积极争取礼泉石潭灌区项目落地。充分运用“灌区一张图”成果，推进大中型灌区标准化、规范化管理和灌溉用水精细化管理。

22. 加强地下水监测与管理保护。持续优化和完善地下水监测站网布局，提升重点区域监测密度，完善自动化监测站点拓展建设。建立健全地下水动态评价分析体系，加强对水位监测数据的深度挖掘与趋势分析。实现监测信息可视化展示、智能分析与县区共享服务，强化重点区域水位预警。

六、深化依法治水，增强行业监管能力

23. 提升依法治水工作水平。积极开展“九五”普法工作和水法律法规宣传教育活动。做好法治政府建设、优化营商环境、深化改革工作，动态调整发布权责事项清单。严格落实行政规范性文件备案审查、重大执法决定法制审核制度，规范水行政许可受理、办理程序，提升行政执法规范化水平。

24. 依法规范河道管理。 贯彻落实河道管理法律法规和指导意见，规范河道管理范围内建设项目和活动审批，加强事中事后监管。严格落实采砂管理“四个责任人”制度，组织开展“亮剑护河2026”河湖执法专项行动，巩固非法采砂整治成果。

25. 持续深化农业水价改革。 持续深化农业水价综合改革，建立完善水价改革“四项机制”长效机制，推进大中型灌区灌溉水费收缴系统建设，促进灌区良性运行。

26. 加强水利工程建设质量监管。 修订出台《水利工程质量监督管理规定》，持续开展水利行业招标投标领域突出问题整治。严格落实项目“四制”管理，加强前期工作、质量、进度、资金、安全生产等环节监管，全面提升工程建设质量。

27. 强化安全生产监管。 深入开展水利系统治本攻坚“十大行动”，全面落实安全风险管控“六项机制”；加强从业人员安全教育培训，提升水利工程建设与运行安全管理水平；严格落实安全生产和消防安全各项制度措施，深入开展重大事故隐患排查治理；压实行业监管责任和企业主体责任，加大监督检查和失职追责力度，确保全市水利行业安全生产形势持续稳定。

七、深化党建引领，凝聚干事创业合力

28. 加强思想政治建设。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记“十六字”治水思路和历次来陕考察重要讲话重要指示精神。严格落实“第一议题”制度，巩固深化中央八项规定精神学习教育成果，扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，完善贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署工作机制，严格执行党内政治生活、重大事项请示报告等制度。

29. 深化全面从严治党。 认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任，细化全面从严治党责任清单，推动党纪学习教育常态长效，加强清廉水利单元建设，持续深化正风肃纪反腐，纠治“四风”、大兴“五风”，营造风清气正的政治生态。

30. 加强干部人才队伍建设。始终坚持党管干部原则，树立选人用人正确导向，持续深化“干部作风能力提升年”活动，加强干部日常管理，加大年轻干部培养交流，持续优化干部队伍结构，努力锻造一支“讲政治、懂政策、精业务、守规矩”的水利干部队伍。