2月23日,全市水利工作会在咸阳召开,会议深入贯彻全国、全省水利工作会议,市委八届五次全会暨经济工作会议,市“两会”精神,总结2023年工作,分析水利工作面临的新形势、新任务,安排部署2024年重点任务。
会上,局党组书记、局长韩彦霄作工作报告,局党组成员、副局长王亚峰主持会议并传达全国、全省水利工作会议精神,夏晓中书记对水利工作的批示和冷劲松市长对水利工作的要求,局党组成员、副局长马胜利宣读了2023年度全市水利建设项目绩效考评优秀县市表彰决定,局四级调研员赵山伟宣读了2023年度局属目标责任考核优秀单位及先进工作者表彰决定。旬邑县水利局、礼泉县水利局、市城乡供水保障中心、市河务管理中心作交流发言。各县市(区)水利局局长、局属各单位主要负责人签订并递交了2024年度目标任务暨行风建设责任书、安全生产责任书及领导干部廉洁从政承诺书。
会议指出,2023年,全市水利系统积极践行习近平总书记“十六字”治水思路,落实市委总体部署和市政府工作要求,坚持党建引领,扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和“三个年”活动,瞄准短板弱项,明晰工作思路,强化工作措施,迎难而上、攻坚克难,整体工作呈现新面貌、新气象。一年来,抓实了四件大事。一是立足实际补短板,建立“局领导班子、业务科室、局属单位”三级对接互通协调机制,提高了省厅对我市水利工作的认可和支持;二是强化整改促进位,针对省市反馈的河湖“四乱”,审计、环保督查反馈的有关问题,强化工作措施,狠抓整改落实,水利工作面貌明显改观;三是创新机制激活力。联合市财政局印发绩效考核激励办法,超额完成省厅下达的投资任务,绩效考核工作位列全省优秀等次。四是党建引领强根基。落实“第一议题”制度,扎实开展主题教育和“三个年”活动,扎实开展调查研究,切实用调研成果破解制约水利事业发展的难题。一年来,聚焦重点工作,圆满完成年度各项任务。全年实际完成投资22.6亿,占目标任务的155.8%;治理水土流失面积272.3平方公里,占年度目标任务的136%,农村饮水安全保障项目完成投资3.04亿元,提高饮水安全保障水平人口25.2万人,占年度目标任务的132%。承担的用水总量、单位GDP用水量下降率和粮食安全省考指标均超额完成任务。一是水旱灾害防范能力显著提高。二是水利投资和项目谋划稳步增长。三是重点项目建设加速推进。四是惠民水利基础不断夯实。五是水生态环境持续改善。六是水资源管理更加严格规范。七是水利改革和营商环境持续优化。八是安全生产和质量监管水平不断提升。一年来,各项工作成效显著、亮点纷呈。地方病防治工作被省政府表彰为先进集体;水土保持规划评估考核被省水利厅评为优秀等次;年度水利基础设施建设、节水工作成效显著在全省水利工作会上被通报表扬;地下水监测站网管理和监测工作位列全省第二;“获得用水”指标在全省营商环境评价中位列第二;永寿云集成功创建为国家水土保持科技示范园;蒲家沟水土保示范园成功创建为省级水土保持示范园;羊毛湾灌区荣获省级节水灌区;三水河旬邑段被省河长办评为“陕西省幸福河湖”;礼泉城关等4个水厂被省水利厅评为省级标准化水厂;在“节水陕西·有你有我”主题演讲大赛中荣获最佳组织奖;“看见故乡望见水”陕西省水文化知识大赛中荣获三等奖;政务公开工作被市政府评为优秀单位;局机关党委被市直机关工委表彰为先进基层党组织。
会议要求, 2024年,全市水利工作以习近平新时代中国特色社会主义思想及治水重要论述为指导,按照“1236”的工作思路,紧扣“水利高质量发展”主题,坚持“党建引领原则”和“项目驱动战略”,用好“河湖长制落实、水土保持评估、最严格水资源考核”三个抓手,突出抓好“水灾害防御、水安全保障、水生态保护、水资源支撑、水行业监管、水智慧赋能”六项重点,加快实施咸阳水网建设,为保障新质生产力培育、推动全市水利现代化进程、加快“西部名市丝路名都”建设提供坚强有力的水利保障。一要聚焦安全底线,完善防范体系,着力提升水旱灾害防御能力。夯实防汛工作责任,锚定“四不”目标,贯通“四情”防御,强化“四预”措施,完善各类预案和度汛措施,治理山洪沟10条,建成泾阳县、长武县泾河河道治理项目3处,加快中小河流治理项目建设,除险加固大中型水库病险水库3座;加强雨情监测预报,完善雨情水情汛情监测网络,强化质量安全监管,严格落实工程建设质量终身责任制,分类开展各类监督、稽查和综合巡查,加强建设进度、质量、安全、资金全过程监管。二要聚焦项目驱动,加快水网规划,着力提升项目支撑发展能力。发挥水网规划先导作用,带动重大项目提质增速。完成《咸阳市水网建设规划》编制,谋划储备一批前期论证成熟的重大水网骨干工程,加快以亭口水库彬长矿区输配水工程、渭河深化提升项目、引汉济渭北塬城乡供水工程,蚂蚁沟、王家咀水库为代表的水网骨干工程建设,启动渭河信息化三期项目,着力打造“智慧渭河”。三要聚焦人水和谐,开展河湖复苏,着力提升水生态治理能力。充分发挥河湖长联席会议作用,完善河湖巡查管护体系,加强对县镇村三级河湖长履职情况的监督检查,纵深推进河湖“清四乱”常态化规范化,完成17条河流健康评价工作,落实采砂管理“四个责任人”职责,严厉打击非法采砂行为;加快淤地坝和坡耕地等水保项目建设,启动兴平市、武功县后续滩面治理项目;严格取用水总量控制和生态流量泄放管理,保障渭河、泾河等重点河流生态流量;加强水利风景区建设管理,做好新一批水利风景区申报工作,结合渭河深化提升项目,挖掘具有价值的秦文化元素。四要聚焦“四水四定”,严格规范管理,着力提升水资源管控能力。强化水资源刚性约束,推进地下水超采区治理,加快构建节水综合体系,推动用水方式由粗放向集约节约转变,强化万元地区生产总值用水量、万元工业增加值用水量、农业灌溉水有效利用系数等关键用水指标管控,引导高耗水行业实行强制性用水定额管理,深入推进节水型公共机构、企业、居民小区及高校等节水载体建设;完善地下水监测站网,加强地下水超采区监测分析,实施地下水超采动态预警,扎实开展地下水专项整治行动,完成地下水超采区治理评估工作,力争具备退出条件的超采区早日摘帽。五要聚焦乡村振兴,夯实供水基础,着力提升水安全保障能力。编制《咸阳农村供水高质量发展规划》,推进农村供水规模化建设、标准化管理、水质提升“三项专项行动”,加强供水工程建后管理运行,实施城乡供水一体化等规模化项目、小型供水标准化改造工程,常态化开展农村饮水安全敲门入户大排查和动态监测;持续推进中型灌区续建配套节水改造项目建设,创建省级节水型标准化灌区;完成引汉济渭二期工程北干线工程建设征地初验,完成东庄水利枢纽工程淹没影响区征地补偿兑付、移民安置点建设等工作。六要聚焦体制机制,用好“三个抓手”,着力提升行业指导监管能力。一是用好河湖长这个抓手。充分调动各级河湖长的积极性主动性,把各项监管内容纳入河湖长考核体系;二是用好严格落实最严格水资源考核这个抓手。落实最严格水资源管理制度,确保水资源的合理利用和可持续发展;三是用好水土保持评估这个抓手。制定科学的水土保持评估标准和方法,明确评估的指标和评估流程,及时发现和解决水土保持工作中存在的问题,为水土保持工作提供科学决策依据。四是持续深化水利改革。深化“放管服”改革,建立重点项目涉水许可审批台账,完善农村供水工程水价形成和水费收缴机制,持续推进水利投融资改革,构建多元化、多层次、多渠道的水利投融资体系。七要聚焦政治建设,强化党的领导,着力提升全面从严治党能力。持续加强党风行风建设,严格落实“第一议题”制度和组织生活制度,巩固深化主题教育和“三个年”活动成果,牢牢把握意识形态主动权。深化“四强”党支部建设,从严从实加强党员教育管理监督,充分发挥党员先锋模范作用;用好“三项机制”,持续优化干部队伍年龄和知识结构,锻造一批年轻化、专业化、高技能的人才队伍。严格落实“三重一大”议事决策制度和党政机关过紧日子要求,规范财务管理,强化国有资产监管,健全内部审计制度,开展内部审计和财务培训,确保各项工作规范运行。
局领导班子成员,各县市(区)水利局主要负责同志,局属单位领导班子成员,局机关全体人员参加会议。会议邀请市纪委驻农业农村纪检组、市直机关工委、市水务集团、市农投集团负责同志参会。
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